Quota 100 e Baby Boom

Nel grafico è rappresentata la distribuzione della popolazione italiana per età in sei diversi anni: 2017, 2025, 2035, 2045, 2055 e 2065 .

Fonte: Istat, proiezioni demografiche, scenario mediano.

Le quattro linee verticali rappresentano i requisiti di età per il pensionamento.

In arancio continuo è l'età per l'accesso alla "Quota 100" nel 2019, requisito che deve esser posseduto congiuntamente ad almeno 38 anni di anzianità contributiva.

In arancio tratteggiato è la stessa età maggiorata per i progressi nella vita attesa acquisibili sino al 2035.

In attesa del provvedimento legislativo, si fa riferimento a una ipotesi di "Quota 100" senza altri vincoli o clausole se non il rispetto del minimo di età (62) e del minimo di anzianità (38).

In rosso continuo è l'età per l'accesso alla pensioni di vecchiaia "Fornero" nel 2019, requisito che deve esser posseduto congiuntamente ad almeno 20 anni di anzianità contributiva.

In rosso tratteggiato è la stessa età maggiorata per i progressi nella vita attesa acquisibili sino al 2035.

Per semplicità, qui si fa riferimento solo alla uscita per vecchiaia con i normali requisiti "Fornero".

Si ipotizza che, dopo il previsto aumento dei requisiti "Fornero" di 5 mesi da gennaio 2019, i successivi aumenti avvengano a cadenza biennale (2013, 2015, etc.), siano sempre di 3 mesi, e coinvolgano anche il requisito di età per l'accesso a "Quota 100".

Un buon esercizio per comprendere gli effetti di "Quota 100" è far scivolare lentamente verso destra le curve della distribuzione per età della popolazione.

Il requisito di età con cui nel 2019 si potrebbe accedere a "Quota 100" (62 anni, nel caso si concretizzasse la riforma) incrocerebbe la distribuzione iniziale della popolazione (la curva in colore verde scuro) proprio mentre la coorte più anziana dei baby boomers (i nati nella seconda metà degli anni '50) perfezionano quello stesso requisito.

I baby boomers sono tutte quelle persone contenute nella "cresta" della distribuzione della popolazione per età: in senso stretto, i nati nel decennio 1965-1975, la parte più alta della "cresta", quella quasi orizzontale; in senso lato, anche i nati negli anni immediatamente precedenti e successivi che, sia pure meno numerosi per ogni singola età, hanno partecipato anche loro del momento di elevata natalità sottostante la "cresta".

Mano mano che la distribuzione per età si trasla verso destra col passare degli anni, coorti sempre più numerose solcano il requisito di "Quota 100" e possono pensionarsi così aumentando lo stock delle pensioni in essere (rispetto al livello che emergerebbe in assenza di riforma).

Vero è che ogni coorte di soggetti che si pensiona con "Quota 100" si sarebbe pensionata con regole "Fornero" 5 anni dopo. Pertanto, 5 anni dopo, tali pensionati non costituiscono più un aumento dello stock di pensioni in essere, perché ci sarebbero comunque stati.

Ma è altresì vero che, nel frattempo che i pensionati con "Quota 100" raggiungono i requisiti a cui si sarebbero comunque pensionati con le regole "Fornero", altre coorti si presentano all'uscita con "Quota 100". Queste nuove coorti sono sempre più numerose di quelle che, già pensionate, si "normalizzano" raggiungendo  i requisiti "Fornero", fintantoché ci si trova nella porzione crescente o in quella piatta (o più o meno piatta) della "cresta", tenendo presente che, col passare del tempo, la "cresta" cui riferirsi si trasla verso destra. Nel 2035, per esempio, la distribuzione per età della popolazione, con la relativa "cresta", sarà quella in colore celeste.

La dinamica qui stilizzata implica che, in caso di avvio della "Quota 100", almeno per i successivi 15-20 anni (sino a oltre il 2035) lo stock di pensioni in essere sia destinato ad aumentare continuamente rispetto allo scenario a normativa invariata. I 15-20 anni rappresentano il periodo necessario affinché il requisito di "Quota 100" inizi a incrociare la distribuzione per età della popolazione nella sua porzione decrescente; da questo momento in poi, anno per anno le coorti di nuovi pensionati con "Quota 100" cominceranno a essere più che compensate dalle coorti che, già pensionate con "Quota 100" 5 anni prima, arrivano a solcare anche i requisiti "Fornero" e non costituiscono più pensionati aggiuntivi creati  da "Quota 100". Da questo momento in poi, in altri termini, lo stock delle pensioni in essere create da "Quota 100" inizia a ridursi e tale nuovo andamento in riduzione continua sino all'esaurimento della "cresta", cioè sino a  quando non siano passate  in quiescenza anche le coorti più giovani contenute nella "cresta", circa 10 anni dopo la conclusione della precedente fase di crescita.

Riassumendo, nel complesso delle due fasi ci si può attendere che con "Quota 100" lo stock di pensioni in essere aumenti costantemente per i primi 15-20 anni, per poi iniziare a ridursi sino a stabilizzarsi, nel lungo periodo, su un livello comunque più alto di quello che sarebbe emerso a normativa "Fornero" invariata, come ovvia  conseguenza delle più ampie possibilità di pensionamento.

È sicuramente un buon esercizio quello di leggere gli effetti della possibile nascitura "Quota 100" non in astratto ma all'interno del momento della transizione demografica che l'Italia si appresta ad attraversare.

                         Roma, 11 Dicembre 2018