Quota 100 e nuova occupazione

Si può sperare che l’alleggerimento della riforma “Fornero” (con la cosiddetta “Quota 100”), permettendo il pensionamento di un maggior numero di anziani, apra opportunità lavorative per i più giovani?

Giovanni Perrone prova a fornire alcuni elementi di discussione, semplici e intuitivi come lui stesso ammette, ma con un innegabile fondamento logico.

Se si ragiona in termini di persone occupate, i dati Istat mostrano che  non è possibile sostenere che la riforma “Fornero” abbia spiazzato l’occupazione dei giovani obbligando gli anziani a prolungare la loro.

Se questa staffetta generazionale non è stata ostacolata dalla riforma, su che basi dovremmo attenderci che venga velocizzata o rinforzata da una sua controriforma?

Utilizzare il numero assoluto di occupati, e non i tassi di occupazione, permette di prescindere dalle dimensioni delle platee di riferimento, influenzate dal processo di invecchiamento della popolazione. Permette, in altri termini, di ragionare in termini di posti di lavoro che si liberano per pensionamento e posti di nuova occupazione che si aprono per i più giovani.

È necessario ribadirlo: Giovanni fornisce semplici elementi descrittivi che restano ben lontani dalla completezza e scientificità di una vera e propria analisi causale. Restano fuori dalle sue considerazioni tante grandezze importanti come le ore lavorate, la qualità e la produttività del lavoro, la tipologia di contratto, le fasi del ciclo economico e l’andamento del Pil che sicuramente hanno impatto sull’occupazione, le modifiche delle regole del mercato del lavoro dalla riforma del lavoro “Fornero” (adottata più o meno contestualmente alla riforma delle pensioni) al Jobs Act con la sua scia attuativa (incluso il contratto a tutele crescenti) sino ai possibili primi effetti del cosiddetto decreto “Dignità” (adottato nell’agosto 2018). Tra le variabili di controllo, per una analisi più precisa, andrebbero considerati anche i cambiamenti nelle scelte sulla durata dei percorsi di istruzione e formazione, soprattutto per quanto riguarda la fascia di età tra 15 e 24 anni. Inoltre, le considerazioni riguardano volutamente i due estremi anagrafici, gli over 65 e gli under 35 (quelli cui normalmente si fa riferimento quando si parla di staffetta vecchi-giovani), mentre non si può escludere che gli effetti coinvolgano anche fasce di età intermedie (secondo catene di sostituzione nelle funzioni lavorative).

Fatte queste premesse di cautela e prudenza nella lettura, “a occhio nudo” i dati sembrano suggerire come la controriforma “Quota 100” parta in un certo senso in salita, perché non trova riscontro una delle ragioni più importanti alla base della sua adozione e della sua presentazione al pubblico, ovvero la creazione di posti di lavoro per i più giovani grazie al pensionamento degli anziani, la cosiddetta staffetta generazionale vecchi-giovani di cui si parla ormai da tanti anni, da ben prima che la si riferisse alla riforma “Fornero”.

L’incremento dell’età pensionabile introdotto dalla riforma “Fornero” non sembra aver attivato alcun evidente meccanismo di spiazzamento tra mancati pensionamenti e mancata assunzione di nuovi giovani lavoratori da parte delle imprese. Per adesso aver trattenuto al lavoro oltre 200.000 lavoratori over 65 non sembra aver penalizzato gli under 35 sottraendo loro altrettanti posti di lavoro.

In allegato si può scaricare la Nota integrale scritta da Giovanni Perrone.

             Roma, 22 agosto 2019